С такими вопросами сталкиваются не только новички, но и умудренные опытом маститые участники внешнеэкономической деятельности. Ведь может случиться так, что товары, которые еще вчера поставлялись без лицензии, сегодня уже требуют её оформления. С другой стороны, бывает, что из двух, казалось бы, весьма схожих товаров, один может быть ввезен или вывезен свободно, а другой только по лицензии.

Приступая к рассмотрению вопроса о необходимости получения лицензии, прежде всего следует определить код ТН ВЭД Вашего товара. Это можно сделать самостоятельно, а можно обратиться в аккредитованную организацию.

Итак. Лицензии на импорт и экспорт товаров в России выдают три федеральных органа исполнительной власти:


 Федеральная служба
по военно-техническому
сотрудничеству
(ФСВТС России)
Осуществляет предоставление лицензий на ввоз и вывоз продукции военного назначения (ПВН). Выдает заключения о принадлежности (непринадлежности) товаров к ПВН.
По состоянию на дату написания этой статьи (декабрь 2018) в РФ было 34 организации, имеющих право получения лицензий на экспорт и импорт ПВН.

Федеральная служба по техническому
и экспортному контролю
(ФСТЭК России)
Осуществляет предоставление лицензий на экспорт и импорт товаров двойного назначения. Выдает заключения о принадлежности (непринадлежности) товаров к категории товаров двойного назначения.

Министерство промышленности
и торговли
(Минпромторг России)
Осуществляет предоставление лицензий на экспорт и импорт товаров гражданского назначения.
Подавляющее большинство выдаваемых в РФ лицензий - именно лицензии на эти товары.

Отличие ПВН от других товаров, как правило, очевидно. Ведь танк - это танк, а швейная машинка - это швейная машинка. Товары двойного назначения отличить от товаров гражданской номенклатуры несколько сложнее. Однако, ФСВТС и ФСТЭК предоставляют государственные услуги по выдаче заключений о принадлежности (непринадлежности) товара соответственно к ПВН или к товарам двойного назначения. Заключение однозначно определяет, нужно ли оформлять лицензию того или иного ведомства. Следует отметить, что заключение о непринадлежности принимается таможней как достаточное основание для пропуска товара без лицензии.

Лицензия Минпромторга оформляется в том случае, если поставляемые товары входят в
Единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами
или в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения .

В исключительных случаях страна-член ЕАЭС может ввести меры нетарифного регулирования при экспорте/импорте отдельных видов товаров в одностороннем порядке сроком до 6 месяцев. В России примером таких мер является в настоящее время лицензирование экспорта березы, а также импорта щебня, гравия, отсевов дробления и их смесей. Перечисленные товары отсутствуют в Перечнях, но Постановлениями Правительства РФ введено их лицензирование.

Перечни разбиты на несколько десятков разделов, принципы построения которых неодинаковы и зависят от специфики содержащихся в них товаров. Наша задача:

Найти раздел или разделы, в которые может попасть поставляемый товар;

Выделить позиции разделов, у которых коды ТН ВЭД совпадают с кодом нашего товара;

Сопоставить характеристики нашего товара с соответствующими характеристиками товара в Перечне.

На первых порах это кажется утомительным и бесперспективным занятием. Но с опытом выясняется, что не все так страшно. Ведь Вы же не станете искать, скажем, соляную кислоту в разделе "Дикие животные". Не следует её также искать в драгоценных камнях, радиоэлектронных средствах, культурных ценностях и ряде других категорий. После некоторых стараний мы найдем её в разделе 2.12 и выясним, что лицензия нужна, если концентрация кислоты составляет 15% или более. Всё. С кислотой мы закончили. Аналогичную работу следует проделать с любым другим товаром. В результате мы получим один из следующих вариантов:

Товар относится к ПВН
Следует забыть о попытках экспортировать или импортировать этот товар. У солидных именитых организаций уходят годы на получение одного только права на работу с такой продукцией.
У Вас товар двойного назначения
Надо получать лицензию ФСТЭК . В зависимости от вида товара документы могут быть направлены на согласование в другие федеральные органы, что нередко приводит к нарушению нормативного срока оформления (45 рабочих дней).
Товар имеет гражданское назначение и не входит в Перечни
 		Лицензия не требуется.
Товар входит в один из Перечней. Характеристики совпадают
 		Надо получать лицензию Минпромторга
Товар по коду или названию совпадает с информацией Перечня, но не проходит по характеристикам

Самый неприятный вариант. Минпромторг лицензию не выдаст, а таможня может не пропустить товар без подтверждения Минпромторга. Потребуется так называемое "отказное" письмо .

Мы рассмотрели общие принципы. Проделав подобную работу относительно Ваших товаров и имея точный и грамотный ответ на заглавный вопрос данной статьи, Вы можете либо настойчиво добиваться получения лицензии, либо уверенно объяснять таможне, что в данном случае лицензия не требуется.

Ниже приведен список товаров, о которых чаще всего задают вопрос:

Введение


Лицензирование экспорта и импорта как инструмент государственного регулирования внешнеторговой деятельности имеет свои особенности. Специальное разрешение здесь необходимо не для осуществления самой деятельности, связанной с ввозом или вывозом товаров, а для экспорта или импорта отдельных видов товаров, перечень которых обусловлен экономическими интересами государства.

Инициатором введения лицензирования выступила Франция в 1931 году, несмотря на то, что лицензирование толкуется в международной практике, как временная мера, она отличается большим разнообразием.

Целью настоящей работы является всестороннее рассмотрение и изучение порядка выдачи экспортных и импортных лицензий в странах ТС.

Для достижения указанной цели необходимо поставить и решить следующие задачи:

рассмотреть законодательно-правовые основы порядка выдачи экспортных и импортных лицензий в странах ТС;

изучить сам порядок выдачи экспортных и импортных лицензий в странах ТС;

проанализировать статистические данные о порядке выдачи экспортных и импортных лицензий в странах ТС.

Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе выдачи экспортных и импортных лицензий в странах ТС.

Предметом настоящего исследования являются непосредственно нормы таможенного права о порядке выдачи экспортных и импортных лицензий в странах ТС.

лицензия импортный экспортный орган

1. Законодательно-правовые основы порядка выдачи экспортных и импортных лицензий в странах ТС


В целях положения о лицензировании в сфере внешней торговли товарами (утв. постановлением Правительства РФ от 9 июня 2005 г. №364) (с изменениями от 14 февраля 2009 г.) под лицензированием понимается административная процедура регулирования внешнеторговых операций, осуществляемая путем выдачи документа, разрешающего экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров.

Перечни лицензируемых товаров утверждены Решением межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.209 №19 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» и Решение Комиссии Таможенного Союза ЕврАЗэС от 27 ноября 2009 года №132 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».

В соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами (Ратифицировано Федеральным законом РФ от 28 ноября 2009 года №300-ФЗ) прописаны условия и порядок выдачи лицензии.

Так же в письме от 14 апреля 2009 г. №14-57/16272 «О лицензировании товаров» говорится, что в большинстве случаев лицензия выдается на основании разрешения соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором также присутствуют не только количественные, но и стоимостные показатели.


2. Лицензирование экспорта и импорта в мировой практике и в РФ


.1 Лицензирование экспорта и импорта в мировой практике


Введение в большинстве государств систем лицензирования внешнеэкономической деятельности опирается на международные правовые акты, важнейшим из которых является Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) 1947 г. Позднее в рамках ГАТТ были подписаны некоторые другие договоры.

К основным способам размещения лицензий можно отнести: открытый конкурс - когда лицензию получает фирма, предложившая максимальную цену, система явных предпочтений, при которой государство закрепляет лицензии за наиболее авторитетными в данной отрасли компаниями, затратный метод, означающий передачу лицензий предприятиям, обладающим в сравнении с конкурентами большими производственными мощностями и другими ресурсами.

Вполне понятно, что самым предпочтительным из всех является первый их указанных способов, исключающий коррупцию и кумовство.

Лицензирование экспортно-импортных операций среди стран - членов ЕС достигает уровня 5-6% от товарооборота (своеобразным «лидером» по лицензированию выступает Франция).

Франция является инициатором в 1933 году введения лицензирования.

Список лицензируемых товаров в промышленно-развитых европейских государствах включает несколько десятков товарных позиций, каждая из которых представлена списком соответствующих товаров.

Основные виды лицензий, применяемые в мировой практике:

Генеральная лицензия - это постоянно дающее разрешение любому лицу (фирме) на право импорта / экспорта определенных товаров из перечисленных в ней государств без ограничения объема, статистики. Генеральная лицензия со списками товаров и стран регулярно публикуются в официальных изданиях.

Индивидуальная лицензия - разовое разрешение на одну торговую операцию, с конкретным видом товаров. В ней указываются сведения о ее получателе, количестве, стоимости, страны происхождения товаров. Она является именной, не может передаваться другому лицу, имеет ограниченный срок действия (до 1 года).

Автоматическая лицензия - лицензия предусматривающая упрощение процесса выдачи: экспортер (импортер), продавая заявку на лицензию, автоматически получает разрешение на ввоз / вывоз товаров. С помощью этих лицензий государство имеет возможность осуществлять надзор за экспортными / импортными потоками.

Неавтоматическая лицензия - лицензия предусматривающая получение разрешения на экспорт / импорт в качестве предварительного, не оговоренного конкретного условия. Такие лицензии свободно не предоставляются, используются для ограничения экспорта / импорта в тех случаях, когда квоты заранее установлены, то есть уполномоченные государственные органы будут выдавать лицензии до тех пор, пока не будет исчерпана «неофициальная квота».


2.2 Лицензирование экспорта и импорта в РФ


Единый механизм лицензирования в сфере внешней торговли товаров был введен на территории РФ в ноябре 1992 года. В России практика лицензирования получила распространение 90-е гг. в связи с созданием институтов спецэкспортеров и уполномоченных для ведения ВЭД компаний (например, банков). Перечень товаров, операции с которыми требуют лицензирования, включает, прежде всего, квотируемую продукцию, предназначенную на экспорт, а также некоторые специфические группы, как-то: ресурсы и товары стратегического назначения, лекарственные препараты, детский ассортимент и т.д.

Основными задачами лицензирования в странах Таможенного Союза являются :

регулирование экспорта материальных ресурсов, защита внутреннего рынка от бесконтрольного вывоза сырьевых товаров;

ограничение на ввоз в РФ отдельных видов товаров.

Лицензирование в сфере внешней торговли товаров устанавливается в следующих случаях:

введение временных количественных ограничений экспорта / импорта отдельных видов товаров (после распределения квоты, победителю выдается документ, на основании которого он может оформить лицензию, то есть все квотируемые товары перемещаются через таможенную границу Таможенного Союза по лицензиям);

реализация разрешительного порядка экспорта / импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, государственное и муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь, здоровье животных и растений;

предоставление исключительного права на экспорт / импорт отдельных видов товаров;

Основанием для выполнения экспорта / импорта отдельных видов товаров, в перечисленных выше случаях является экспортная(импортная) лицензия. Отсутствие лицензии является основанием для отказа в выпуске товаров таможенным органом Таможенного Союза.

Порядок лицензирования распространяется на всех участников внешнеэкономической деятельности, независимо от формы собственности, места регистрации, положения на рынке. Лицензия оформляется на один вид товаров, в соответствии с его кодом по ТНВЭД Таможенного Союза, независимо от количества наименований товаров, включенных в контракт.

В Российской Федерации выдаются следующие виды лицензий:

Разовая лицензия (на один контракт) - лицензия, выдаваемая участником внешнеэкономической деятельности, на основании внешнеторговой сделки (на основании одного контракта), предметом которой является лицензируемый товар, предоставляющая право на экспорт / импорт этого товара в определённом количестве, с определенным в контракте покупателем (продавцом). Период действия разовой лицензии не может превышать одного года с даты начала ее действия. Срок действия разовой лицензии может быть ограничен сроком действия внешнеторгового контракта (договора) или сроком действия документа, являющегося основанием для выдачи лицензии. Для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения, действие лицензии заканчивается в календарном году, на который установлена квота.

Генеральная лицензия - лицензия, выдаваемая участнику внешнеторговой деятельности на основании решения стороны (правительство РФ), представляемая право на экспорт / импорт отдельного вида лицензируемого товара, в определенном количестве, без определения конкретного продавца (покупателя товаров). Срок действия генеральной лицензии не может превышать одного года с даты начала ее действия, а для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения, заканчивается в календарном году, на который установлена квота, если иное не оговорено Решение комиссии Таможенного Союза.

Исключительная лицензия - лицензия, предоставляющая право на экспорт / импорт отдельного вида товара. Срок действия исключительной лицензии устанавливается решением комиссии Таможенного союза в каждом конкретном случае. Выдача генеральных и исключительных лицензий осуществляется в случаях, предусмотренных Решением комиссии Таможенного Союза.


2.3 Лицензирующие органы


Министерство промышленности и торговли России (МПТ) и его территориальные органы осуществляют выдачу лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Структурным подразделением Министерства, ответственным за исполнение государственной функции, является Департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Министерство и его территориальные органы выдают участникам внешнеторговой деятельности разовые лицензии, генеральные лицензии, исключительные лицензии.

Лицензии и другие разрешительные документы на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров могут быть выданы участникам внешнеторговой деятельности, имеющим право на их получение, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии, принимается в срок до 20 дней со дня регистрации документов.

МПТ выдает лицензии на все товары, кроме продукции военного назначения и товары, являющиеся объектами экспортного контроля.

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) России является федеральным органом исполнительной власти России, осуществляющим реализацию государственной политики, организацию межведомственной координации и взаимодействия, специальные и контрольные функции в области государственной безопасности по вопросам:

обеспечения безопасности (некриптографическими методами) информации в системах информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, оказывающих существенное влияние на безопасность государства в информационной сфере, в том числе в функционирующих в составе критически важных объектов Российской Федерации информационных системах и телекоммуникационных сетях, деструктивные информационные воздействия на которые могут привести к значительным негативным последствиям;

противодействия иностранным техническим разведкам на территории Российской Федерации;

обеспечения защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, иной информации с ограниченным доступом, предотвращения её утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа к ней, специальных воздействий на информацию в целях её добывания, уничтожения, искажения и блокирования доступа к ней на территории Российской Федерации;

защиты информации при разработке, производстве, эксплуатации и утилизации неинформационных излучающих комплексов, систем и устройств;

осуществления экспортного контроля.

ФСТЭК выдает лицензии на товары, являющиеся объектами экспортного контроля.

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

Основными задачами ФСВТС России являются:

осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в области военно-технического сотрудничества;

участие в разработке совместно с другими федеральными органами исполнительной власти государственной политики в области военно-технического сотрудничества и внесение в установленном порядке соответствующих предложений Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации и Минобороны России;

обеспечение совместно с другими федеральными органами исполнительной власти реализации основных направлений государственной политики в области военно-технического сотрудничества, определяемых Президентом Российской Федерации;

осуществление в соответствии со своей компетенцией во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти государственного регулирования в области военно-технического сотрудничества.

ФСВТС выдает лицензии на продукцию военного назначения.


3. Порядок получения экспортных и импортных лицензий в странах ТС


.1 Порядок оформления экспортных и импортных лицензий в странах ТС


Порядок лицензирования экспортных / импортных товаров распространяется на всех участников внешнеторговой деятельности, независимо от формы собственности, места регистрации, положения на рынке. Перечень лицензируемых товаров устанавливается Законодательством Таможенного Союза.

Для получения лицензии на экспорт / импорт товаров из числа лицензируемых участник внешнеторговой деятельности, до фактического перемещения лицензируемых товаров через таможенную границу Таможенного Союза должен:

получить лицензию от соответствующих органов и властей на осуществление вида деятельности;

подать для оформления лицензий в лицензионный орган непосредственно или уполномоченному этих органов регионов;

получить оригинал лицензии на экспорт / импорт товаров, зарегистрировать его в таможенном органе по месту нахождения (проживания) заявителя.

Для оформления лицензии на экспорт / импорт товаров из числа лицензируемых участником внешнеторговой деятельности предоставляется в лицензирующий орган следующие документы:

заявление о выдаче лицензии на бланке установленной формы, заполненное и оформленное в соответствии с инструкцией, приведенной в Соглашение от 9 июля 2009 года «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли»;

копия внешнеторгового контракта, приложение, дополнительное к нему (для разовой лицензии), а при отсутствии такового - копия иного документа, подтверждающего намерения сторон;

копия документа о постановке на учет в налоговый орган;

копия лицензии на осуществление лицензионного вида деятельности, если такой документ требуется по Законодательству Таможенного Союза;

выписка для победителя из протокола комиссии МПТ по организации (проведении) конкурсов по продаже экспортных / импортных квот (сертификатов) победителя аукциона, являющиеся основанием для оформления лицензии;

иные документы, если они определены Решением комиссии Таможенного Союза, на основании которого введено лицензирование данного товара. То есть в этом документе, для каждой категории лицензируемых товаров приведен перечень документов, необходимых для оформления лицензии.

Каждый лист, представленных копий документов должен быть заверен подписью, печатью заявителя. Копии документов должны быть прошиты и заверены подписью, печатью заявителя. Заявление подлежит регистрации в лицензирующем органе с присвоением 13-тизначного номера.


3.2 Порядок и условия выдачи лицензий


Лицензирующий орган принимает решение по выдаче лицензии/об отказе в ее выдачи на основании переработки предоставленных заявителем документов в течении 15 рабочих дней со дня подачи документов.

Представленные заявителем документы подлежат регистрации в уполномоченном органе.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины (лицензионного сбора) в порядке и размере, которые предусмотрены законодательством государства Стороны, взимаемой за выдачу лицензии.

В случаях, предусмотренных Решением Комиссии, заявление до представления в уполномоченный орган направляется заявителем на согласование в соответствующий орган исполнительной власти государства Стороны, определенный Стороной на основании решения Комиссии.

В случае отказа в выдаче лицензии основанием является:

наличие неполных или недостоверных сведений в документах, представляемых заявителем для получения лицензии;

несоблюдение требований, предусмотренных статьями 3 и 5 настоящего Соглашения;

прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для выдачи лицензии;

нарушение международных обязательств государств. Сторон, которое может наступить вследствие исполнения договора (контракта), для реализации которого запрашивается лицензия;

исчерпание квоты (в случае оформления лицензии на квотируемые товары).

Решение об отказе в выдаче лицензии должно быть мотивированным и представляется заявителю в письменной форме.

Уполномоченный орган оформляет оригинал лицензии, который выдается заявителю. Заявитель до таможенного оформления товаров представляет оригинал лицензии в соответствующий таможенный орган, который при постановке лицензии на контроль выдает заявителю ее копию с отметкой таможенного органа о постановке на контроль.

Отсутствие лицензии является основанием для отказа в таможенном оформлении товаров таможенными органами государств сторон.

Внесение изменений в выданные лицензии не допускается, в том числе по причинам технического характера.

В случае если внесены изменения в учредительные документы заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой формы, наименования либо места его нахождения), или изменены паспортные данные заявителя, являющегося физическим лицом, заявитель обязан обратиться с просьбой о прекращении действия выданной лицензии и оформлении новой лицензии с приложением заявления и документов, подтверждающих указанные изменения.

В случае утраты лицензии уполномоченный орган выдает по письменному обращению заявителя и уплаты государственной пошлины (лицензионного сбора) в порядке и размере, которые предусмотрены законодательством государства Стороны дубликат лицензии, оформляемый аналогично оригиналу и содержащий запись «Дубликат».

Обращение, в котором разъясняются причины и обстоятельства утраты лицензии, составляется в произвольной форме.

Дубликат лицензии выдается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня подачи обращения.

Владельцы генеральных и исключительных лицензий обязаны ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в уполномоченный орган отчет о ходе исполнения лицензии.

Владельцы разовых лицензий в течение 15 дней по истечении срока действия лицензии обязаны представлять в уполномоченный орган справку об исполнении лицензии.

При снятии лицензии с контроля соответствующий таможенный орган государства Стороны выдает заявителю на основании его письменного обращения справку об исполнении лицензии в течение 5 рабочих дней.

Форма и порядок выдачи справки определяются Комиссией.

3.3 Прекращение или приостановление действия выданной лицензии


Уполномоченный орган вправе принять решение о прекращении или приостановлении действия лицензии в следующих случаях:

письменное обращение заявителя;

внесение изменений в учредительные документы заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой формы, наименования либо места его нахождения), или изменение паспортных данных заявителя, являющегося физическим лицом;

выявление недостоверных сведений в документах, представленных заявителем в целях получения лицензии;

прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, на основании которых была выдана лицензия;

исполнение договора (контракта), на основании которого выдана лицензия, нарушает международные обязательства государств сторон;

отзыв лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, если такой вид деятельности связан с оборотом товара, в отношении которого введено лицензирование;

выявление допущенных при выдаче лицензии нарушений, повлекших выдачу лицензии, которая при соблюдении установленного порядка не могла быть выдана;

несоблюдение владельцем лицензии установленных международными нормативными правовыми актами или нормативными правовыми актами государств сторон условий выдачи лицензии;

невыполнение владельцем генеральных и исключительных лицензий ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представления в уполномоченный орган отчет о ходе исполнения лицензии.

Действие лицензии приостанавливается с даты принятия уполномоченным органом решения об этом. Действие приостановленной лицензии может быть возобновлено уполномоченным органом после устранения причин, вызвавших приостановление ее действия. При этом приостановление действия лицензии не является основанием для ее продления.

Порядок приостановления или прекращения действия лицензии определяется Комиссией.


3.4 Порядок ведения федерального банка выданных лицензий


Федеральный банк выданных лицензий ведется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Уполномоченные Министерства промышленности и торговли в регионах ежегодно передают в Министерство промышленности и торговли информацию о выданных лицензиях. Сведения, содержащиеся в федеральном банке выданных лицензий, хранятся и обрабатываются в местах, недоступных для посторонних лиц. В условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и (или) его территориальные органы выдают указанные лицензии в следующих случаях:

введение временных количественных ограничений на экспорт или импорт отдельных видов товаров;

реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;

предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;

выполнение Российской Федерацией международных обязательств.

Федеральный банк выданных лицензий формируется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и содержит:

сведения о выданных лицензиях, включая следующую информацию:

наименование, организационно-правовая форма и юридический адрес - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика;

вид, номер и срок действия лицензии;

номер договора, оформившего внешнеторговую сделку, и дата его подписания;

наименование иностранного лица (покупателя или продавца) и его юридический адрес;

наименование товара с указанием кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации;

количество товара и его статистическая стоимость;

сведения о приостановлении действия лицензии или об ее аннулировании;

сведения о ходе исполнения разовых лицензий.

Формирование федерального банка выданных лицензий осуществляется на основании сведений, имеющихся в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и (или) полученных от его территориальных органов в виде электронных копий лицензий через специализированное программное обеспечение с функциями информационного обмена.

Сведения, содержащиеся в федеральном банке выданных лицензий, хранятся и обрабатываются в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации. В целях предотвращения полной утраты указанных сведений Министерством промышленности и торговли Российской Федерации формируются резервные копии таких сведений на электронных носителях, которые должны храниться в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналами.

Сведения, содержащиеся в федеральном банке выданных лицензий, предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по запросам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления бесплатно, с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Срок предоставления указанных сведений не может превышать 5 дней со дня поступления соответствующего запроса.


4. Статистика порядка выдачи экспортных и импортных лицензий в странах ТС


Статистика в мировой практике

Согласно официальным данным, в период с 1 июля 2009 по 2 февраля 2010 года Зерновой комитет Еврокомиссии выдал лицензии на экспорт 12,7 млн тонн, что на 32% уступает показателю аналогичного периода минувшего сезона - 18,7 млн тонн, передает «АПК-Информ» .

Из указанного объема экспорт пшеницы (кроме дурума) составил 10,3 (12,6) млн. тонн, дурума - 515 (852) тыс. тонн, ячменя - 445 тыс. (3 млн.) тонн, кукурузы - 569 тыс. (1,1 млн.) тонн, ржи - 53 (61) тыс. тонн, овса - 109 (71) тыс. тонн.

Кроме того, за указанный период общий объем импортных лицензий составил 5,9 млн. тонн, что на 26% ниже прошлогоднего уровня - 8 млн. тонн, включая 2,5 (4,5) млн. тонн пшеницы (кроме дурума), 1,5 млн (570 тыс.) тонн дурума, 83 тыс. (207 тыс.) тонн ячменя, 1,8 (2,4 млн) тонн кукурузы, 53 (61) тыс. тонн ржи, 109 (71) тыс. тонн овса, 4 (256) тыс. тонн сорго.

С начала 2010/11 МГ (июль-июнь) объем лицензий на экспорт мягкой пшеницы из Евросоюза составил 16,4 млн. тонн, увеличившись по сравнению с показателем прошлого года (14,6 млн. тонн).

Начиная с 1 июля, Китай увеличил количество выданных экспортных лицензий на кокс. На 19 июля они составили 187 шт. на объем кокса в 628 тыс. т по сравнению с 79 шт. и 185 тыс. т кокса на прошлый год. В течение двух последних месяцев экспортные лицензии на кокс увеличились на фоне роста спроса на кокс. В мае выданные лицензии соответствовали объему кокса в 594 тыс. т, а в июне - 646 тыс. т. Как отмечают аналитики, в последние недели июля мировой рынок кокса начал свое оживление, что сразу же проявилось в росте экспортных поставок кокса и росте цен.

Заключение


Проведя всестороннее рассмотрение и изучение порядка выдачи экспортных и импортных лицензий, можно сделать следующие основополагающие выводы.

Лицензирование в сфере внешней торговли устанавливается в случаях, установленных в соответствии с Федеральным Законом №164 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и (или) его территориальные органы выдают участникам внешнеторговой деятельности три вида лицензий: разовая генеральная и исключительная лицензии.

Лицензирование осуществляется в случаях:

а) введение временных количественных ограничений на экспорт или импорт отдельных видов товаров;

б) реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;

в) предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;

г) выполнение Российской Федерацией международных обязательств.

В заключении необходимо отметить, что само положение, когда свободные предприниматели получают выход на рынки, которые ранее контролировались исключительно государством, вызывает оптимизм. Государственное регулирование, без сомнения, необходимо, весь вопрос состоит в том, какие формы примет такое регулирование. Наивно было бы полагать, что функционирование столь важных отраслей экономики может обойтись безнепосредственного участия государства, да этого и не требуется. Однако, если ранее государство просто не разрешало какую-либо деятельность на таких рынках, то сейчас регулирование принимает цивилизованные формы - формы лицензирования, что принято во всем мире.

Такое положение вещей доказывает, что коренная перестройка экономики действительно происходит, а это скорее всего самое важное на данный момент.


Список литературы


Таможенный кодекс Таможенного союза

Решение Комиссии Таможенного Союза от 27 ноября 2009 года №132 «Единый перечень товаров, к которому применяются запреты и ограничения»

Решением межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.209 №19 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»

Решение Комиссии Таможенного Союза ЕврАЗэС от 27 ноября 2009 года №132 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (с изменениями от 22 августа 2004 г., 22 июля 2005 г., 2 февраля 2006 г., 3 ноября, 8 декабря 2010 г.)

Положение о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 №108)

Международные экономические отношения: Учебник для вузов / Под ред. Рыбалкина В.Е. - М.: Юнити-Дана, 2000


Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Импортная лицензия – свидетельство, которое предоставляет разрешение определенному лицу на ввоз лимитированного (либо неограниченного) количества, указанного в лицензии, товара на территорию страны в рамках прописанного документом времени.

Содержимое импортной лицензии:

  • имя (название) заявителя, продавца и покупателя прописанных наименований, производителя;
  • указание вида лицензии (импортная или экспортная);
  • указание номера разрешения на получение лицензии;
  • указание срока, в который действует разрешение;
  • вид сделки;
  • указывается , в которой производится платеж;
  • название и развернутое описание товаров на ввоз;
  • название страны, из которой импортируется товар;
  • стоимость ФОБ каждой позиции;
  • время готовности товара к отгрузке и время прибытия в указанное место;
  • название органа, который выдает лицензию.

Предоставление лицензии совершается лишь на ограниченное время, по прошествии которого она перестает действовать.

Прием заявлений на получение лицензии

Заявителю необходимо предоставить уполномоченному лицу ниже перечисленные документы для получения лицензии:

  • сопроводительное письмо, которое подписано и заверено собственной печатью, с прошением об оформлении импортной лицензии;
  • обращение на лицензию на бланке необходимой формы в одном экземпляре;
  • копия договора (контракта) на русском языке о купле-продаже. В случае, если договор на указанном языке отсутствует, то необходимо приложить к копии договора скрепленный и заверенный перевод);
  • копия контракта импортера и потребителя в случае, если посредник выступает вместо заявителя;
  • копии уставных документов;
  • копии документов регистрации;
  • документ разрешения или согласования заявки на импортную лицензию необходимого федерального органа власти (по определенным видам товара, для которых существует особенный порядок импорта, или специфическим товарам);
  • документ-разрешение соответственных органов власти на совершение конкретных видов деятельности.

Порядок при рассмотрении документов на выдачу импортной лицензии

Документы, которые предъявляются заявителем, обязательны к регистрации Представителем в специализированном журнале. Заявлению предоставляется четырехзначный регистрационный номер в порядке возрастания от начала календарного года (к примеру, 0001). Заключение о выдаче лицензии, или же наоборот, об отказе Представитель принимает в течении не более 25 дней с момента регистрации на основании документов, которые были представлены. Если необходима доработка документов, то срок на их рассмотрение может быть увеличен, но не более чем на 10 дней с момента подачи доработанных документов. В обязательном порядке во время рассмотрения документов учитывают главные данные заключенной сделки (цена, требования поставки товара, страна, вид сделки, условия оплаты и термины возврата валютной выручки). Замечания о качестве оформления заявок на выдачу импортных лицензий, договоров и других документов, которых представляют на рассмотрение, сообщаются Представителем заявителю в письменном виде.

Правила при оформлении импортной лицензии

Представитель оформляет лицензию по стандартизованной форме на специализированной защищенной от подделок бумаге, и используя программное обеспечение, которое разработано МВЭС России. Оформить лицензию можно на один вид товара с привязкой к коду товара по номенклатуре на товар, в независимости от того, сколько наименований товара указано в договоре (контракте). Оформляться могут как разовые лицензии, так и генеральные. Разовые лицензии оформляются для совершения импортной сделки по одному договору (контракту). Оформляется разовая импортная лицензия на термин до 12 месяцев с даты получения лицензии, если договор действует и есть соответственные разрешения федеральных органов на протяжении этого времени. Генеральную импортную лицензию оформляют на каждый отдельный вид товара, при этом указывая его количество и стоимость. Генеральную лицензию выдают на основе соответственного решения Правительства Российской Федерации, где прописан термин действия документа.

Порядок при выдаче импортной лицензии и ее продлении

Выдача оформленной лицензии производится только представителю, который имеет соответственные полномочия. Предъявив платежные поручения с печатью банка об уплате стоимости документа (лицензии), представитель получает лицензию с подписью в журнале выдачи.
Возможно продление действия лицензии, в случае, если контрактные обязательства не выполнены и их нужно завершить. Для того, чтобы продлить срок действия, обладателю лицензии необходимо предоставить Представителю следующее:

  • прошение в письменном виде, в котором указаны причины невыполнения условия договора в установленные сроки;
  • оригинал лицензии, копия лицензии заверенную таможенными органами, или же письмо от таможенного органа.

При этих условиях представитель не может сможет принять документы, если дата письменного прошения превысила срок 10 дней до завершения действия лицензии. Тогда требуется регистрация лицензии по новой. Рассмотрение документов о продлении лицензии может длиться до 10 дней с момента прошения. Продлить термин действия лицензии на основании представленных документов имеют право на следующее время:

  • генеральная лицензия – может быть продлена в пределах тех терминов, которые прописаны указом Правительства Российской Федерации;
  • разовая лицензия – не более чем 12 месяцев.

Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш

Лицензирование внешнеэкономической деятельности - это регулирование компетентными государственными органами ввоза и вывоза товаров из страны путем выдачи специальных разрешений (лицензий) по заявлениям заинтересованных лиц.

Лицензирование входит в комплекс мер нетарифного регулирования, которые начали применятся в СССР в 1980-х, для регулирования внешнеэкономической деятельности. На сегодняшний день существует единая система мер нетарифного регулирования в рамках пяти государств-членов Евразийского экономического союза - России, Беларуси, Казахстана, Армении и Кыргызстана.

Согласно пункту 2 Приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г., «лицензирование» - это комплекс административных мер, устанавливающий порядок выдачи лицензий и (или) разрешений.

Нормативно-правовая база

Правила выдачи лицензий на экспорт и (или) импорт товаров (далее - Правила) устанавливаются Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран .

Приложение 1. Сводная таблица по основным категориям товаров:

Категория товара Таможенная операция Наименования документа от согласующего органа Согласующий орган Дополнительный обязательный документ
1. 001 Щебень, гравий, отсевы дробления, материалы из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок Импорт Разрешение на ввоз-вывоз Минстрой России -
2. 010 Озоноразрушающие вещества и продукция их содержащая Импорт/Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Росприроднадзор -
3. 011 Озоноразрушаюшие вещества ГХФУ - 141b и продукция их содержащая Импорт Разрешение на ввоз-вывоз Росприроднадзор -
4. 020 Химические средства защиты растений Импорт Разрешение на ввоз-вывоз Минсельхоз России -
5. 030 Опасные отходы Импорт/Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Росприроднадзор Копия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I – IV класса опасности
6. 040 Коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии, кости ископаемых животных Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Минкультуры России / Росприроднадзор -
7. 060 Дикие животные живые, отдельные дикорастущие растения и дикорастущее лекарственное сырье Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Росприроднадзор -
8. 080 Дикие животные и дикорастущие растения, относящиеся к видам, включенным в Красную книгу Российской Федерации Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Росприроднадзор -
9. 092 Аффинированное золото и серебро Экспорт Лицензия на вид деятельности / Разрешение на ввоз-вывоз Банк России / Роснедра / Минфин России Копия лицензии на право совершения операций с драгоценными металлами / Копия лицензии на право пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых, либо для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых
10. 093 Аффинированная платина и металлы платиновой группы Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Минфин России -
11. 101 Сырьевые товары с извлекаемыми и неизвлекаемыми драгоценными металлами, полупродукты производства цветных металлов Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Минфин России Копия лицензии на право пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых,либо для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых / Сертификат химического состава на содержание драгоценных металлов, зарегистрирован в реестре Минфина
12. 102 Руды и концентраты драгоценных металлов, необработанные драгоценные металлы Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Минфин России / Минпромторг России Сертификат химического состава на содержание драгоценных металлов, зарегистрирован в реестре Минфина
13. 103 Отходы и лом драгоценных металлов Импорт/Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Минфин России -
14. 110 Виды минерального сырья Импорт/Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Росприроднадзор -
15. 121 Наркотические средства Импорт/Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз МВД России
16. 122 Психотропные вещества Импорт/Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз МВД России Копия лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений
17. 123 Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ Импорт/Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз МВД России Копия лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений
18. 130 Ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ Импорт Разрешение на ввоз-вывоз Росприроднадзор -
19. 161 РЭС и ВЧУ без функции шифрования Импорт Разрешение на ввоз-вывоз Роскомнадзор -
20. 162 РЭС и ВЧУ с функцией шифрования Импорт/Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Роскомнадзор Нотификация ФСБ России
21. 170 Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации Импорт/Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз ФСБ России Копия лицензии на разработку, производство, реализацию и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации
22. 190 Шифровальные (криптографические) средства Импорт/Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз ФСБ России -
23. 200 Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов Российской Федерации Импорт/Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Минкультуры России -
24. 210 Органы и (или) ткани человека, кровь и ее компоненты Импорт/Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Росздравнадзор -
25. 230 Информация о недрах Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Росприроднадзор -

Цена услуги по лицензированию: от 140 000 рублей (оплата производится поэтапно на основании договора на оказание услуг).

Срок получения лицензии ФСТЭК на импорт-экспорт: 45 рабочих дней с момента сдачи документов в лицензирующий орган.

Срок действия лицензии: 1 год.

Госпошлина: 2 600 рублей.

Органы, осуществляющие лицензирование деятельности по защите государственной тайны : Федеральная служба технического и экспортного контроля.

Кому нужна лицензия ФСТЭК?

Лицензия ФСТЭК может потребоваться лишь в случае передвижения товара из списка за пределы России, когда товары передаются в пользование иностранным гражданам. Если есть необходимость в представлении товара для презентации или для выставочных мероприятий, то лицензия заменяется разрешением экспортной комиссии.
Продукты, прописанные в списках, при импортировании (в некоторых случаях) также требуется лицензировать. Обязательной лицензия является для списка товаров химикалий и технологий, которые прикреплены к списку N 1082, к некоторым позициям из списков N 1005, 580, 36 и 202. Для товаров из списка N 1083, при импорте лицензия ФСТЭК необязательна.

Наши услуги "Лицензия ФСТЭК на импорт-экспорт" включают в себя:

    консультацию специалиста по вопросу получения лицензии и перечню документов, которые необходимо собрать.

    юридическую экспертизу представленных Клиентом документов на соответствие лицензионным требованиям.

    подготовку пакета документов, необходимых для получения лицензии (заявление, приказы, формы бланков и пр.).

    сдачу подписанного соискателем лицензии пакета документов в лицензирующий орган.

    получение документа, подтверждающего принятие на рассмотрение пакета документов.

    контроль прохождения лицензионных процедур, взаимодействие с лицензирующим органом при проверке соискателя лицензии на соответствие лицензионным требованиям и выездной проверке (в случае необходимости).

    помощь в устранении замечаний экспертов (в случае их наличия).

    получение лицензии и передача её Клиенту.

В результате наших услуг Вы получите осуществлять импорт-экспорт товаров, запрещенных указом президента для свободной транспортировки .

Документы Клиента, необходимые для получения лицензии ФСТЭК:

Документы Клиента, необходимые для получения лицензии на шифрование:

1. Копия устава.

2. Копия свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице.

3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

4. Копии документов на помещения (договор аренды и др.) .

5. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии.

Что необходимо сделать для получения лицензии ФСТЭК на импорт-экспорт:

1. Заключить с нами договор на получение лицензии ФСТЭК на импорт-экспорт.

2. Передать нам документы, необходимые для предоставления услуги.